央廣網北京7月31日消息（記者王(wang)晶）“總(zong)的看，上半年我國(guo)外貿創下了新高，經營主(zhu)體活(huo)力充足(zu)，傳統(tong)動能(neng)優勢(shi)穩(wen)固，新動能(neng)也不斷涌現，外貿持續向好基(ji)礎扎實。”海關總(zong)署統(tong)計(ji)分析司司長(chang)呂大良(liang)說。7月30日，國(guo)新辦舉(ju)行“推動高質量發展(zhan)”系(xi)列主(zhu)題新聞發布會，呂大良(liang)透露，目前，海關正在研(yan)究推廣跨境(jing)(jing)電(dian)商出口貨物“先查驗后裝運(yun)”模式，以(yi)及擴大跨境(jing)(jing)電(dian)商零售(shou)出口跨關區退貨試點范(fan)圍等措(cuo)施。

上半年我國外貿創下新高—— 三重因素支撐我國外貿較快增長

2024年上半年我國貨物貿(mao)易進出(chu)口(kou)總值創歷史新高，出(chu)口(kou)增(zeng)速超過市場預期。呂大(da)良(liang)表示(shi)，我國外貿(mao)持(chi)續向好基礎扎實，推動上半年外貿(mao)實現較快增(zeng)長(chang)主要有三方面因素。

首先，宏觀政策(ce)加(jia)力推進。呂(lv)大良表(biao)示，各地各部(bu)門認真貫徹落實中(zhong)央(yang)經(jing)濟工作會議部(bu)署，政策(ce)紅利持續(xu)釋放(fang)。我國(guo)經(jing)濟運(yun)行總體平穩(wen)(wen)，穩(wen)(wen)中(zhong)有(you)進，國(guo)內生產穩(wen)(wen)定增長，消(xiao)費需求持續(xu)恢復，為外(wai)貿穩(wen)(wen)增長提(ti)供(gong)了有(you)力支(zhi)撐。

同(tong)時(shi)，外(wai)部需求邊際改善(shan)利(li)好企業抓訂單、拓(tuo)市(shi)場。世(shi)(shi)界(jie)銀行、經濟合(he)作與發展組織(zhi)等機構的最新預測都上調了2024年全球經濟增長(chang)預期，世(shi)(shi)界(jie)貿(mao)易組織(zhi)全球貨物貿(mao)易晴雨表也連續兩個季度位(wei)于榮枯線(xian)上。

此外，呂大(da)良還(huan)表示，我國產業(ye)體系配套完(wan)整，科技創新(xin)推動產業(ye)創新(xin)，新(xin)質(zhi)生產力激發外貿新(xin)動能，為全球提供(gong)了創新(xin)優質(zhi)的產品。

據(ju)海關統計，上半年(nian)，我國出(chu)口產品(pin)提“質(zhi)”向“新(xin)”，集成電路、汽車、自動數據(ju)處理設備及其零部件出(chu)口同比分別增長25.6%、22.2%、10.3%。

關于下一步走勢，呂(lv)大良(liang)表示，當前外部環境(jing)復雜性、嚴峻性、不確定性上升(sheng)，地緣政(zheng)治風險較(jiao)高，部分(fen)國家推行單邊(bian)主義、保護主義，對全球產供鏈造成(cheng)的(de)干擾(rao)逐步顯現，紅(hong)海(hai)危機等導(dao)致(zhi)的(de)航運(yun)(yun)堵塞、運(yun)(yun)費上漲進一步增加了(le)企業的(de)成(cheng)本(ben)壓力。

“下半年(nian)外貿(mao)保持增長，我們認(ren)為還是(shi)面(mian)臨不(bu)少挑戰。”呂大良說，對此(ci)，海關(guan)(guan)將按照黨中央(yang)、國(guo)務院決策部署，持續落實好(hao)各項穩外貿(mao)政策措施，推動拓(tuo)展中間品貿(mao)易，助(zhu)(zhu)力(li)先進技術設(she)備、關(guan)(guan)鍵零部件擴大進口，支持跨境電商等新業(ye)態發展，著力(li)鞏固外貿(mao)向好(hao)態勢(shi)。同時，將密切跟(gen)蹤形勢(shi)變化，加強數據監測分(fen)析，做好(hao)新一輪通(tong)關(guan)(guan)政策儲(chu)備和(he)供給，助(zhu)(zhu)力(li)企業(ye)減負降本，全力(li)服務外貿(mao)質(zhi)升量穩。

智慧海關建設推進情況如何？—— 力爭到2026年建成智慧海關基本框架

今年(nian)的政府工作報告首次提及“智慧海關”，海關總(zong)署方面(mian)也表示(shi)，今年(nian)智慧海關建設進入全面(mian)實施階段(duan)。

海關總(zong)署綜合業務司負責人林少(shao)濱介紹，打造智慧海關是進一(yi)(yi)步推進海關改革的重要抓手。在實踐上(shang)有需求，技術上(shang)有支撐，社(she)會(hui)上(shang)也有期待(dai)，目前智慧海關建設已經(jing)(jing)全面(mian)展開，而且已經(jing)(jing)取得了一(yi)(yi)定的成(cheng)效(xiao)。在這里，我跟大家重點分享(xiang)智慧海關建設成(cheng)效(xiao)的三個關鍵詞：安全、便利、高效(xiao)。

“安全”就(jiu)是以大數據為支撐，運用智(zhi)能裝備構建(jian)國(guo)門安全的(de)“智(zhi)能長城(cheng)”。精準(zhun)防范(fan)和化解(jie)風(feng)險(xian)，比如我(wo)們在機(ji)檢查驗作業(ye)中，運用“智(zhi)能審圖(tu)”技(ji)術，準(zhun)確識別進出口(kou)單貨(huo)不符、夾藏夾帶(dai)等風(feng)險(xian)，有效(xiao)發現進境“異寵”等外來物種入侵，我(wo)們還精準(zhun)打擊武器彈藥、毒品和瀕危物種及其(qi)制品的(de)走私。

“便(bian)利”就是持續優(you)化(hua)海關業務流程，實施順勢(shi)監管，最大限度(du)便(bian)利人員和貨物(wu)跨境流動。比如，我們正在推(tui)進“智慧旅(lv)檢”，應用一體(ti)化(hua)智能通道、先期機檢、協運(yun)機器人等新型裝備(bei)，讓(rang)廣大旅(lv)客感受到(dao)“無感通關”便(bian)利。近期，國(guo)家(jia)放寬(kuan)免簽政策后(hou)，越來越多(duo)外國(guo)朋友來華旅(lv)游(you)，他們在口岸感受到(dao)海關的智能通關新體(ti)驗(yan)后(hou)，紛紛點贊。

“高效”就(jiu)是廣(guang)泛應用新(xin)技術智能(neng)裝備，有(you)效提升(sheng)風險甄別、監(jian)(jian)管檢(jian)查、涉企服務等海關(guan)作業效能(neng)。比如，我們實(shi)行“智能(neng)非侵(qin)入(ru)式順勢(shi)監(jian)(jian)管”，做(zuo)到(dao)進出口貨物在船舶裝卸(xie)或運輸過(guo)(guo)程中順勢(shi)過(guo)(guo)機(ji)，實(shi)現(xian)“即過(guo)(guo)即查”；我們還試點(dian)“遠程屬地查檢(jian)”，企業通過(guo)(guo)與(yu)海關(guan)遠程連線，足(zu)不出戶就(jiu)能(neng)完成查檢(jian)作業。

智慧(hui)海關的(de)目標(biao)是(shi)實現“無感(gan)通關、智能監(jian)管(guan)、無事不擾、無處(chu)不在”，以(yi)智慧(hui)海關之(zhi)“智”服務(wu)強國建設之(zhi)“強”，促進我國外貿(mao)的(de)高質量發展。

林少(shao)濱表(biao)示，對標(biao)黨(dang)的二十(shi)屆(jie)三中(zhong)全會(hui)明確的總目標(biao)，下(xia)一(yi)步，我們將聚焦流程優(you)化(hua)、信息互(hu)通、系統集成，著力加快智(zhi)慧海(hai)關建設進(jin)度，既注重(zhong)(zhong)穩中(zhong)求(qiu)進(jin)，也注重(zhong)(zhong)突出(chu)重(zhong)(zhong)點，我們的目標(biao)是力爭到(dao)2026年建成智(zhi)慧海(hai)關基本框架，到(dao)2029年形成智(zhi)慧海(hai)關完(wan)整(zheng)體系。

我國跨境電商跑出“加速度”—— 2024年上半年進出口1.22萬億元 同比增長10.5%

跨(kua)境電商是近(jin)年(nian)(nian)來經濟(ji)領(ling)域的“熱詞”，已成(cheng)為拉動外貿增(zeng)長的新動能。呂(lv)大良表示，2023年(nian)(nian)我(wo)國跨(kua)境電商進(jin)出(chu)口較2018年(nian)(nian)增(zeng)長了1.2倍；初步測算，今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)進(jin)出(chu)口1.22萬(wan)億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長10.5%。

呂大良說，跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)快(kuai)速(su)發展是一個全球性(xing)現象，在越來越多的(de)消費(fei)者(zhe)和(he)企(qi)業之間架起了直通的(de)橋(qiao)梁。黨的(de)十八大以來，我(wo)(wo)國(guo)(guo)相繼推出了一系(xi)列政策措(cuo)施，包括設立跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)綜(zong)合試驗區，完善拓(tuo)展跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)零售進(jin)口正面清單，不斷創新跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)通關監管等，推動了我(wo)(wo)國(guo)(guo)跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)跑(pao)出“加(jia)速(su)度”。

“跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)的蓬勃(bo)發展(zhan)，給海(hai)(hai)關監(jian)管(guan)服務帶來(lai)了(le)全(quan)新(xin)挑戰(zhan)。”呂大(da)良介紹，現在(zai)海(hai)(hai)關每年(nian)監(jian)管(guan)的跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)、跨(kua)(kua)境(jing)(jing)郵件快(kuai)件包裹量達70多(duo)億件，平均每天有(you)2000萬件。對此，海(hai)(hai)關也(ye)不斷(duan)創新(xin)監(jian)管(guan)方式，開(kai)發應用跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)通(tong)關服務系統，著力提升跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)通(tong)關效(xiao)率。同時(shi)，海(hai)(hai)關也(ye)采取(qu)切實(shi)措施，確保通(tong)得快(kuai)、管(guan)得住。比如，海(hai)(hai)關開(kai)展(zhan)了(le)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)進口食(shi)品風險監(jian)測、消費品抽樣監(jian)測行(xing)動，開(kai)展(zhan)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)寄遞(di)“異寵(chong)”綜(zong)合治(zhi)理專項行(xing)動等，保障了(le)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)商(shang)品質(zhi)量安全(quan)，也(ye)防范違禁(jin)品入境(jing)(jing)。

中(zhong)國(guo)海(hai)(hai)(hai)(hai)關(guan)(guan)對跨境(jing)電商(shang)的監管實(shi)踐，也為全球海(hai)(hai)(hai)(hai)關(guan)(guan)創造了(le)經驗。2018年，中(zhong)國(guo)海(hai)(hai)(hai)(hai)關(guan)(guan)就與世界海(hai)(hai)(hai)(hai)關(guan)(guan)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)聯(lian)合舉辦了(le)首(shou)屆世界海(hai)(hai)(hai)(hai)關(guan)(guan)跨境(jing)電商(shang)大會，牽(qian)頭(tou)制定了(le)《世界海(hai)(hai)(hai)(hai)關(guan)(guan)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)跨境(jing)電商(shang)標(biao)準框架》。中(zhong)國(guo)海(hai)(hai)(hai)(hai)關(guan)(guan)對跨境(jing)電商(shang)的統(tong)計方(fang)法實(shi)踐案例，連續納入(ru)了(le)世界貿(mao)(mao)易(yi)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、國(guo)際貨幣(bi)基(ji)金組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、聯(lian)合國(guo)貿(mao)(mao)發(fa)會議(yi)等編制的《數字貿(mao)(mao)易(yi)測度手冊》。積極參與世界貿(mao)(mao)易(yi)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)電子商(shang)務談判，提(ti)出中(zhong)國(guo)海(hai)(hai)(hai)(hai)關(guan)(guan)建議(yi)。《中(zhong)國(guo)海(hai)(hai)(hai)(hai)關(guan)(guan)跨境(jing)電商(shang)商(shang)品(pin)質(zhi)量(liang)安全管控實(shi)踐》納入(ru)了(le)世界海(hai)(hai)(hai)(hai)關(guan)(guan)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)跨境(jing)電商(shang)良(liang)好實(shi)踐案例。

呂(lv)大良表示，目前，海(hai)關正在(zai)研(yan)究推廣(guang)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商出口(kou)貨物“先(xian)查驗后裝運”模式，以及(ji)擴(kuo)大跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商零(ling)售(shou)出口(kou)跨(kua)關區退貨試點范(fan)圍等措施。中國海(hai)關將不斷(duan)優化完(wan)善(shan)海(hai)關跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商通關服務系(xi)統功能，進一步(bu)簡化流程、優化服務，更好滿(man)足廣(guang)大消(xiao)費者和企業“買全球、賣全球”的需要，并助力我國跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商持(chi)續高(gao)質量(liang)發展。