聚焦“一圈三中心”

　　2010年9月，寧波市委、市政府正式對外發布《關于建設智慧城市的決定》，隨后又出臺《加快創建智慧城市行動綱要(2011―2015)》，成為全國第一個推出智慧城市總體規劃的城市。

　　六年來，寧波智慧城市走過了從試點到示范的華麗蝶變，相繼躋身智慧城市領軍城市、中國十大智慧城市，成為中國智慧城市的一張靚麗名片。

　　如今，寧波智慧城市正在從1.0時代上升為2.0時代。“十三五”期間，我市將以大數據建設為引擎，著力打造“數據驅動、業務協同、產業融合、應用升級、信息安全”的國家新型智慧城市。

　　G20杭州峰會期間，前來參會的國內外嘉賓和游客發現，身上不帶一分現金，僅憑一部手機就可以在杭州吃喝玩樂一整天。他們也許不知道，與杭州相隔150公里的寧波同樣是一座建在網上的城市。

　　超過4000個“iNingbo”免費無線熱點遍布城鄉，打開手機就能高速上網；一小時免費換乘公交、實時預報、停車預訂、公共自行車免費租賃等綠色智能交通全面鋪開；全國首推“云醫院”，網上預約、網上診療、快遞送藥走進尋常百姓家；教育“網上超市”云端開啟，優質教育資源全民共享變成現實……

　　而這，只是寧波智慧城市的“冰山一角”。從率先在國內試水智慧城市建設，到成為中國智慧城市建設的領軍者，寧波用6年時間，在這座千年古城上混搭起越來越酷炫的科技感。

　　贏在起跑線上

　　很少有人知道，寧波智慧城市建設的“星星之火”是被一次國際盛事給“點燃”的。

　　2010年，上海世博會“信息化與城市發展”主題論壇在寧波舉辦，“智慧城市”的理念第一次深入我市黨政領導腦海。

　　當時，寧波市黨政領導深感發展“智慧城市”對于帶動城市產業的轉型升級、城市經濟發展十分重要，是寧波城市提升質量與管理水平的難得契機。

　　長期以來，我市經濟形態以外向型為主，經濟外向度超過80%。受2008年全球金融危機的影響，我市外貿進出口增速放緩，從而波及經濟增長。

　　痛定思痛，寧波做出新研判，經濟要持續穩定地發展，必須要在出口拉動的同時帶動內需，而“智慧城市”的建設，能夠更好地促進信息技術在自主創新、產業發展、公共服務、社會管理、資源配置等領域廣泛應用，從而發揮信息技術對經濟社會發展的領導支撐作用，加快經濟轉型升級，提升人民群眾的生活品質，并且創新社會管理方式，提高資源配置效率。

　　行勝于言。2010年9月，寧波市委、市政府正式對外發布《關于建設智慧城市的決定》，隨后又出臺《加快創建智慧城市行動綱要(2011―2015)》，把創建智慧城市列入“六個加快”重大發展戰略，邁出了先行先試的重要一步，成為全國第一個推出智慧城市總體規劃的城市。

　　夯實基礎厚積薄發

　　相對于上海、杭州、無錫等長三角城市，寧波發展信息化的條件并不優越，但“起步早、定位準、行動快”成了制勝的“三大法寶”。

　　我市首先明確了“人無我有”的兩大優勢：貨物吞吐量全球領先的國際大港和植根本地的中小企業。為此，寧波信息化版圖圍繞港口物流和企業電子商務進行突破。當信息化產業初具規模時，政府又逐步加大政務、醫療、交通、教育、基層治理等領域布局，形成“全面推進、均衡發展”勢頭。

　　產業是智慧城市建設的重中之重，以信息經濟為代表的“軟”實力日益變強。據市經信委副書記、副主任、市智慧城市建設工作領導小組辦公室主任徐紅介紹，全市軟件和信息服務業已持續十年保持30%左右的高速增長，去年全市規上電子信息產品制造業完成工業總產值超1600億元，占全省總量的近三成，兩化融合指數居全省前列。

　　智慧城市基礎設施建設快速推進。目前，全市光網已實現全域覆蓋，互聯網寬帶接入用戶超過400萬戶，互聯網國際出口專用通道帶寬達到140G。4G移動網絡實現城域全覆蓋，免費WiFi(無線局域網)基本覆蓋縣級及以上重點公共場所和區域。我市還率先建成市政務云計算中心，為全市30家單位的82個大型綜合信息化系統提供基礎支撐服務。

　　值得關注的是，寧波智慧城市建設“以應用帶發展”的經驗被業界“津津樂道”。近年來，圍繞“就醫難、出行難、就學難”等民生熱點難點問題，我市著力加快智慧民生應用體系建設，在智慧醫療、智慧公交等領域取得了長足進展。

　　“寧波智慧城市建設，概括起來就是以智慧應用體系建設為突破口，致力于提升城市管理和服務效能，促進產業經濟轉型升級，圍繞民生優先推動信息惠民。”徐紅表示。

　　開創“寧波模式”

　　日前，國家衛生計生委公布了第三批區域衛生信息互聯互通標準化成熟度測評結果，寧波市和鄞州區區域衛生信息平臺雙雙被評為四級甲等平臺，這是目前為止我國區域平臺的最高等級。寧波也由此成為全國唯一一個市縣(區)兩級均獲四級甲等平臺的城市。

　　據測算，與2010年相比，醫院信息化為寧波居民一年節省就診時間約6000萬個小時(折合750萬個工作日)。

　　智慧醫療帶給老百姓的便利，僅是寧波智慧城市建設成就的一個側面。今年暑期，寧波智慧教育推出“在線答疑”和“網絡返校”公益服務，讓66萬名小學和初中學生在假期也能隨時與老師在線交流互動。同時，開放90余萬個可供下載的教育資源和數千節視頻課程，讓百萬學生和市民暢享優質網絡教育資源。

　　智慧交通著力構建多種出行方式無縫對接的綜合交通體系，依托“寧波通”平臺提供出行路線規劃、出行方式對接、客運購票、停車誘導等二十多項便民服務。目前，“寧波通”已擁有超過70萬注冊用戶，每天有10萬市民通過“寧波通”查詢公交、公共自行車等出行信息。

　　港口物流方面，已實現在途可視、資源交易、智能訂倉、智慧供應鏈等服務功能，寧波“海上絲綢之路集裝箱運價指數”登陸波羅的海交易所。

　　從國家信息消費試點城市、信息惠民試點城市，到中國城市信息化卓越成就獎、智慧城市領軍城市、中國十大智慧城市，短短6年，寧波智慧城市走過了從試點到示范的華麗蝶變，成為中國智慧城市的一張靚麗名片。

　　大數據引領新高度

　　對任何事物的認識，總是呈螺旋式上升的。智慧城市建設也不例外。經歷了無數建設經驗的沉淀與思考，如今，寧波智慧城市正在從1.0時代上升為2.0時代。

　　一方面，目前全市城市化率已超過60%，寧波正在步入城市化中后期，城市發展將全面進入功能開發新階段，面臨著城市管理、民生改善、城市交通、環境資源等方面越來越嚴峻的挑戰。

　　另一方面，在1.0時代，五彩繽紛的智慧應用不僅有效破解了“就醫難、出行難、就學難”，更為我們描繪出智慧城市的輪廓。智慧應用在寧波的普及，對城市的產業布局產生了更加深遠的影響。

　　下一程，寧波智慧城市該如何發力？近日，市政府常務會議原則通過了《關于推進大數據發展的實施意見》。會議提出，發展大數據意義重大，寧波要緊密結合全市經濟社會發展實際，大力推進大數據發展，為寧波智能經濟等新經濟發展提供重要支撐。

　　大數據是2.0版智慧城市建設的新引擎。記者從市經信委(市智慧辦)獲悉，根據相關規劃，“十三五”期間，我市將抓住創建“中國制造2025”試點示范城市和“互聯網+”重大機遇，著力打造“數據驅動、業務協同、產業融合、應用升級、信息安全”的新型智慧城市。

　　“我們的目標是力爭到2020年，全面構建起以城市大數據發展為核心，以涵蓋城市規劃、社會治理、民生服務、文化教育、生態環境等領域的智慧城市綜合應用體系為導向，以智慧產業融合創新發展為引擎，以泛在智能安全的城市基礎設施體系為支撐的智慧城市發展體系框架。”徐紅說，寧波將爭創大數據國家示范城市和國家新型智慧城市標桿市，智慧城市整體發展水平繼續保持國內領先，率先邁入國際先進行列。

　　新聞內存

　　“國際快車”加速“互聯網+雙創”

　　“我們在歐洲、美國等地都有業務，自從使用寧波電信的‘國際快車’業務后，公司的境外網絡傳輸環境大為改善，丟包率下降很多。”寧波均勝電子股份有限公司IT經理曾家軍說。

　　曾家軍的欣喜并非個例。去年，我市開通互聯網國際專用通道，網絡節點地位從原先地市級提升至與省級平行，并成為我省首個能直連北京、上海、廣州出口路由器的城市。此后，越來越多的甬企告別帶寬之痛。目前，僅電信“國際快車”業務就幫助數千家企業和機構實現境外高速互訪和實時通信。

　　而此前，包括寧波在內的全國各地用戶訪問國際網站，必須經由北京、上海、廣州的互聯網國際出入口局。長期以來，由于缺少專用通道，寧波大量國際貿易和服務相關企業把服務器設在北上廣或境外，提高了企業托管及遠距離維護的成本。

　　互聯網國際專用通道是寧波智慧城市和信息經濟發展的重要基礎設施。去年，寧波已建成直達洛杉磯、東京、新加坡、倫敦、法蘭克福等POP(Point-Of-Presence)的國際互聯網專用通道，網絡帶寬達140G，同比增長133.3%。