政企合力，共克時艱。30日，《關于支持外貿企業渡難關穩訂單拓(tuo)市場的若干意見》（以下(xia)簡(jian)稱《意見》）正式發(fa)布。

    這(zhe)個被稱(cheng)為穩外貿“新十條”的政策有何(he)含金量？政策傳導作用怎樣發揮？如何(he)幫(bang)助大中小外貿甬企渡過難關，實現平穩發展？帶著(zhu)這(zhe)些問題，市商務局(ju)負(fu)責人對《意見》進行(xing)了解讀(du)。

    企業全覆蓋，金融幫扶給力走心

    “貿(mao)易嚴冬，外(wai)貿(mao)企(qi)業最大的(de)需求是資金(jin)。‘新十(shi)條’亮點(dian)之一(yi)正是對大中(zhong)小微企(qi)業的(de)金(jin)融幫扶實現了(le)全覆蓋。”市商務局負責人介紹。

    去年，全市共有進(jin)出(chu)口實績(ji)企業21413家。其中外(wai)貿額1億美(mei)元以(yi)上的企業共200家。我市將為這(zhe)些企業建立金(jin)融幫(bang)扶“白名單(dan)”，為其提(ti)供優惠信貸支(zhi)持，力爭(zheng)累(lei)計發放貸款1000億元。

    200家之外，占比超(chao)99%的(de)廣大(da)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)如何幫(bang)扶(fu)？該負責人說，《意見》明確(que)，我(wo)市(shi)將以“甬(yong)貿(mao)貸(dai)(dai)”破題，全面放大(da)政(zheng)策輸血功(gong)能。“甬(yong)貿(mao)貸(dai)(dai)”是去年底(di)我(wo)市(shi)推(tui)出(chu)的(de)面向年進出(chu)口額(e)3000萬美元以下中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)外貿(mao)企業的(de)融(rong)資業務(wu)，特點在(zai)于無(wu)抵押、無(wu)需(xu)擔保。新政(zheng)之下，“甬(yong)貿(mao)貸(dai)(dai)”全面擴容(rong)，新增5000萬元本金擴大(da)風險(xian)資金池(chi)。同時(shi)將融(rong)資準入“門(men)檻”改(gai)為(wei)進出(chu)口額(e)1億美元以下的(de)所有中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企業，與“白(bai)名單(dan)”互為(wei)補充，實現金融(rong)幫(bang)扶(fu)全覆蓋(gai)。

    與此同時，進一(yi)步(bu)(bu)加大(da)出口信用保(bao)險(xian)，擴大(da)出口前(qian)保(bao)險(xian)覆蓋面(mian)。我市將進一(yi)步(bu)(bu)擴大(da)對小微(wei)企業政(zheng)府(fu)統保(bao)平(ping)臺(tai)(tai)政(zheng)策覆蓋面(mian)，實現小微(wei)平(ping)臺(tai)(tai)扶(fu)持政(zheng)策100%全(quan)覆蓋。對小微(wei)企業應(ying)保(bao)盡保(bao)，平(ping)臺(tai)(tai)費(fei)率進一(yi)步(bu)(bu)下降。

    增強新動能，全力支持“創訂單”

    疫情沖擊下，拓(tuo)市場穩外(wai)貿形(xing)勢緊迫(po)，我市外(wai)貿企(qi)業紛紛加大跨境(jing)電商、線上業務(wu)、內外(wai)貿一體化的拓(tuo)展力度(du)，外(wai)貿綜(zong)合服務(wu)平臺發揮的效益(yi)也愈加顯著。

    危中(zhong)尋機(ji)。換個角度(du)看，疫情就是加(jia)速外(wai)貿(mao)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級的(de)催化(hua)劑(ji)。為鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)新技(ji)術、新業態、新模(mo)式進一(yi)步成為外(wai)貿(mao)“新動能(neng)”，《意見》對(dui)(dui)(dui)一(yi)系列“創訂(ding)單”給(gei)予(yu)了特別(bie)支(zhi)持(chi)(chi)——比(bi)如針對(dui)(dui)(dui)跨(kua)境電商，鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)建設(she)海(hai)外(wai)倉(cang)和海(hai)外(wai)運營(ying)中(zhong)心。對(dui)(dui)(dui)于自(zi)建海(hai)外(wai)倉(cang)，銀行將給(gei)予(yu)貸款(kuan)(kuan)期(qi)限不少于兩年的(de)優(you)惠貸款(kuan)(kuan)，財政給(gei)予(yu)相(xiang)應(ying)支(zhi)持(chi)(chi)；對(dui)(dui)(dui)于外(wai)貿(mao)綜(zong)合(he)服(fu)務企(qi)業，我(wo)市(shi)(shi)將提高對(dui)(dui)(dui)其出(chu)口信用保險(xian)扶持(chi)(chi)力度(du)。將“甬貿(mao)貸”政策與外(wai)貿(mao)綜(zong)合(he)服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)結(jie)合(he)，把平(ping)(ping)臺(tai)(tai)服(fu)務企(qi)業納“甬貿(mao)貸”融資業務服(fu)務范圍；疫情之下，線下面臨“速凍”，線上卻(que)是另一(yi)番景象。除加(jia)大(da)對(dui)(dui)(dui)線上業務開(kai)(kai)拓(tuo)支(zhi)持(chi)(chi)，我(wo)市(shi)(shi)將鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)外(wai)貿(mao)企(qi)業入駐數字展貿(mao)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)、自(zi)建網上營(ying)銷(xiao)(xiao)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，加(jia)大(da)數字化(hua)營(ying)銷(xiao)(xiao)力度(du)；與此同時，加(jia)大(da)對(dui)(dui)(dui)外(wai)貿(mao)企(qi)業出(chu)口轉(zhuan)(zhuan)內(nei)(nei)銷(xiao)(xiao)支(zhi)持(chi)(chi)。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)企(qi)業開(kai)(kai)拓(tuo)國內(nei)(nei)市(shi)(shi)場，參加(jia)國內(nei)(nei)展會，打造境內(nei)(nei)銷(xiao)(xiao)售的(de)自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)，尋找國內(nei)(nei)品(pin)牌(pai)代(dai)工，支(zhi)持(chi)(chi)保險(xian)機(ji)構為出(chu)口企(qi)業轉(zhuan)(zhuan)內(nei)(nei)銷(xiao)(xiao)創設(she)應(ying)收款(kuan)(kuan)險(xian)種。

    改革添活力，打造一流好環境

    除(chu)此之(zhi)外(wai)，在打造(zao)國(guo)際(ji)一流(liu)營商環(huan)境上，《意見》也明確了多項措(cuo)施，涉及港口、通關、稅收、外(wai)匯(hui)等。

    加大通關提效降(jiang)費(fei)支持。進(jin)一(yi)步(bu)降(jiang)低疫(yi)(yi)情期(qi)間港口作業(ye)收費(fei)標(biao)準，寧波舟山(shan)港進(jin)出口重(zhong)箱免堆期(qi)延(yan)長(chang)至20天，集裝箱業(ye)務貨(huo)方網上(shang)結算賬期(qi)延(yan)長(chang)至30天，免收集裝箱港口作業(ye)轉棧費(fei)等(deng)。對于受疫(yi)(yi)情影響嚴重(zhong)的企業(ye)，經(jing)申請(qing)可延(yan)長(chang)關稅緩繳時間。

    加(jia)快落實(shi)中央(yang)出口(kou)退(tui)(tui)稅(shui)調整政策(ce)，積極爭取退(tui)(tui)稅(shui)指標(biao)，進一步(bu)縮(suo)短出口(kou)退(tui)(tui)稅(shui)時(shi)間(jian)。對重點出口(kou)企(qi)業實(shi)行優(you)先(xian)流轉、優(you)先(xian)審核、優(you)先(xian)核準、優(you)先(xian)退(tui)(tui)稅(shui)。對受疫情影響(xiang)的出口(kou)企(qi)業，正常(chang)出口(kou)退(tui)(tui)稅(shui)平均辦理(li)時(shi)間(jian)不超過(guo)5個工作日。

    開展貿(mao)(mao)易外匯收支便利化(hua)試點，發展真(zhen)實(shi)合法的離岸貿(mao)(mao)易（轉口(kou)貿(mao)(mao)易），大力(li)推廣資本項目資金支付(fu)便利化(hua)試點，全市企業運用資本項目資金事前零單(dan)據(ju)、零審核等(deng)。

    下(xia)步，我市(shi)(shi)將實(shi)施(shi)外貿(mao)(mao)專項推進行動，成立外貿(mao)(mao)綜(zong)合推進組(zu)、監測分(fen)析(xi)組(zu)、跨(kua)境電(dian)商(shang)促進組(zu)、市(shi)(shi)場開拓組(zu)、外經帶動外貿(mao)(mao)組(zu)和法律援助(zhu)組(zu)等七個小(xiao)組(zu)，全(quan)力抓(zhua)好外貿(mao)(mao)重點工作。深化“三服務”，落實(shi)駐企聯企服務員制度，對1982家進出口千萬美元以(yi)上外貿(mao)(mao)企業，市(shi)(shi)縣兩級(ji)(ji)分(fen)級(ji)(ji)、分(fen)片承包到戶，建立問題清單制度，全(quan)力幫助(zhu)企業渡過難關。